智能制造是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向，其發(fā)展程度直接關(guān)乎我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平。發(fā)展智能制造，對(duì)鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要作用。

12月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十四五”及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，推進(jìn)智能制造，要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。

針對(duì)此次《規(guī)劃》的出臺(tái)，中國(guó)工業(yè)報(bào)采訪了國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家智能制造專家委員會(huì)名譽(yù)主任屈賢明。

吹響在更廣更深層次發(fā)展智能制造的號(hào)角

 中國(guó)工業(yè)報(bào)：《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和重要意義？

 屈賢明： 2011年，浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了招工難、用工貴的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府相繼提出了“機(jī)器換人”的對(duì)策，并進(jìn)而演進(jìn)為數(shù)字化改造、智能化改造，這就是說企業(yè)需求是催生智能制造發(fā)展主要?jiǎng)右颉?/p>

同時(shí)，2011年，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部也適時(shí)提出了“智能制造裝備專項(xiàng)”，是《戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》最先啟動(dòng)的專項(xiàng)計(jì)劃之一。2015年，由工信部、財(cái)政部組織實(shí)施了“智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用”專項(xiàng)，政府的引導(dǎo)作用是推動(dòng)智能制造發(fā)展的重要推動(dòng)力。

還應(yīng)指出的是，新世紀(jì)以來，移動(dòng)互聯(lián)、超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，及與制造技術(shù)的融合，是引領(lǐng)智能制造迅速熱起來的重要驅(qū)動(dòng)力。

市場(chǎng)需求、政府引導(dǎo)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)這三力共同作用，10年來在中國(guó)形成了智能制造熱，當(dāng)今廣大企業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到，用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段和自發(fā)的迫切需要。企業(yè)既是智能制造需求的主體，也是投入、實(shí)施的主體。

《規(guī)劃》對(duì)近10年來智能制造發(fā)展和推廣應(yīng)用狀況作了綜述。歸納起來，智能制造的作用：一是我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。二是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑。三是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主攻方向。

粗略估計(jì)，全國(guó)有成千上萬家企業(yè)推行了數(shù)字化智能化制造，在解決用工難用工貴、提高生產(chǎn)效率、縮短交貨期、降低能源和資源消耗、降低成本等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量的一致性方面作用凸現(xiàn)，許多建成了數(shù)字化制造、生產(chǎn)線、車間、工廠的企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于十分有利的地位，用戶實(shí)地調(diào)查后很容易下決心簽訂合同。

這十年來雖然在全國(guó)制造業(yè)企業(yè)推行數(shù)字化、智能化取得了重大成效，但應(yīng)該看到，推廣應(yīng)用的只能是少數(shù)企業(yè)，技術(shù)水平和效果有待迭代升級(jí)，改造所需裝備和軟件主要依賴進(jìn)口，特別是廣大中小微企業(yè)受資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的制約，絕大多數(shù)處于觀望狀態(tài)，因此推行數(shù)字化、智能制造任重道遠(yuǎn)。

2021年是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三步戰(zhàn)略目標(biāo)第一階段的后半程的第一年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，《規(guī)劃》的出臺(tái)，將吹響在更廣更深層次發(fā)展智能制造的號(hào)角。

多方面指導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 中國(guó)工業(yè)報(bào)： 制造業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基，決定一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。您認(rèn)為《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型有何指導(dǎo)意義？

 屈賢明：《規(guī)劃》將從以下四個(gè)方面指導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

一是大面積推廣企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“十三五”期間，工信部已經(jīng)支持了305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)和420個(gè)新模式應(yīng)用項(xiàng)目，各地方政府也培育了數(shù)千家試點(diǎn)示范企業(yè)，取得了大量成功案例和豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，企業(yè)也普遍認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，有強(qiáng)烈需求。因此，已經(jīng)具備在企業(yè)大規(guī)模推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和條件。《規(guī)劃》及時(shí)提出2025年要有70%規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。

大面積推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造為抓手。下一步要重點(diǎn)抓以下工作：一是對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)群提出明確的數(shù)字化智能化改造要求，特別是國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)把智能制造裝備的國(guó)產(chǎn)化作為主要任務(wù)；二是在細(xì)分行業(yè)中形成具有行業(yè)特色的典型案例，進(jìn)行大規(guī)模推廣；三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)以龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)上下游企業(yè)開展鏈?zhǔn)街悄芑�改造；四是開展建設(shè)“智能制造先導(dǎo)區(qū)”行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)地方推進(jìn)智能制造的積極性。

二是抓好智能工廠的試點(diǎn)。

智能工廠是集成智能制造技術(shù)和功能的載體，升級(jí)版的智能制造將以智能工廠為重點(diǎn)，分步實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化，不斷提升。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化制造的大面積推廣階段，其中有一部分企業(yè)，在完成數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造之后，具備了進(jìn)一步向智能化方向發(fā)展的能力，具有進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及人工智能等技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的需求�！笆�四五”期間開展“智能工廠試點(diǎn)示范行動(dòng)”，選擇一批數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)好的企業(yè)，探索建設(shè)智能工廠的路徑，為2025年之后的推廣提供案例和經(jīng)驗(yàn)。

三是以制造工藝的優(yōu)化和智能制造裝備自主化為核心。

智能制造必須以制造為主體，而工藝的優(yōu)化和裝備的自主化是智能制造的核心，只有工藝和裝備的創(chuàng)新才能給產(chǎn)業(yè)帶來巨大的變化。

我國(guó)有一批產(chǎn)業(yè)后來居上，由落后到世界先進(jìn)或領(lǐng)先，共同的路徑是工藝的創(chuàng)新+制造裝備的自主化。我國(guó)裝備制造業(yè)2019年主營(yíng)收入37.98萬億元，其中用于制造業(yè)自身的制造裝備主營(yíng)收入10.69萬億元�！兑�(guī)劃》提出，到2025年，智能化改造所需智能制造裝備要實(shí)現(xiàn)70%的市場(chǎng)滿足度，每年將有數(shù)萬億元的智能制造裝備需求。這是一個(gè)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。

四是著力解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型艱辛的難題。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)，工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)量占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總量的90%以上。在企業(yè)推行智能制造的浪潮中，普遍存在著“大企業(yè)唱戲，中小微企業(yè)觀望”的現(xiàn)象。中小微企業(yè)難在“缺技術(shù)、缺人才、缺資金”等痛點(diǎn)問題。因此，解決這一世界性的難題，需要制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的舉措。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓兩件工作。第一是加強(qiáng)對(duì)“專精特新”小巨人企業(yè)和冠軍企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。這些企業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的中堅(jiān)力量和主要保障。第二是支持在一些地區(qū)進(jìn)行探索和試點(diǎn)，近幾年，以民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的浙江已成為先行者，取得一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了支持中小軸承企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“新昌模式”、支持中小紡織企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“蘭溪模式”，并培育了一批為中小企業(yè)提供“輕量化、低成本”的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案的公司。

建議工信部以發(fā)布《規(guī)劃》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)浙江等地的指導(dǎo)和支持，形成解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個(gè)世界難題的浙江方案，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)文件加以推廣，這也是對(duì)中央支持浙江省建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”的響應(yīng)；爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財(cái)政支持，這是有為政府應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

企業(yè)發(fā)展智能制造方略應(yīng)引起關(guān)注

 中國(guó)工業(yè)報(bào)社： 企業(yè)是推行智能制造的主體，在推行智能制造過程中企業(yè)應(yīng)關(guān)注哪些問題？

 屈賢明：《規(guī)劃》提出，深化推廣應(yīng)用，開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場(chǎng)景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能制造新模式。

《規(guī)劃》還提出，加強(qiáng)自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快發(fā)展裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案，培育發(fā)展智能制造新興產(chǎn)業(yè)，加速提升供給體系適配性，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。

在推行智能制造過程中，企業(yè)發(fā)展智能制造方略應(yīng)引起關(guān)注。具體來說有七個(gè)方面：

第一，目標(biāo)產(chǎn)品先進(jìn)、市場(chǎng)前景好是推行智能制造的前提。用智能制造來制造什么產(chǎn)品，這是先要確定的關(guān)鍵點(diǎn)。一是產(chǎn)品技術(shù)要先進(jìn)，最好是數(shù)字化智能化產(chǎn)品；二是市場(chǎng)前景好，供給能力不足，不會(huì)產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。

第二，進(jìn)行需求分析是必備的程序。企業(yè)推行智能制造需要解決的問題是什么？是節(jié)約人力、提高效率；是提高產(chǎn)品質(zhì)量；是降低成本；是快速反應(yīng)市場(chǎng)；是節(jié)能節(jié)材減排。針對(duì)不同的問題，智能制造的方案是不同的。

第三，找準(zhǔn)突破口是關(guān)鍵。從何處下手，從何處突破？歸納許多工廠成功的經(jīng)驗(yàn)主要是從這兩方面考慮問題：抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；抓能較快取得成效的環(huán)節(jié)。先易后難，先抓能見效快的項(xiàng)目是許多企業(yè)選擇突破口的主要原則。許多企業(yè)家認(rèn)為一年能收回成本的項(xiàng)目馬上干，兩年能收回成本的項(xiàng)目也要積極地干，三年以上收回成本的項(xiàng)目堅(jiān)決不干。     

第四，推行精益生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝是基礎(chǔ)。一是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)；二是推行精益生產(chǎn)；三是工藝優(yōu)化；四是做好底層自動(dòng)化技術(shù)改善。否則，搞智能化只能放大底層存在的缺陷。

第五，由“點(diǎn)—生產(chǎn)線—車間—工廠”是合理的實(shí)施路徑。許多企業(yè)發(fā)展智能制造有這樣一些考慮：作好總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，迭代升級(jí)；以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，不盲目的追求高水平、高自動(dòng)化、高智能化，不追求無人化，當(dāng)前一些地區(qū)、一些企業(yè)不考慮實(shí)際需求、不計(jì)成本，提出大建“黑燈工廠”。我認(rèn)為，這是一個(gè)誤區(qū)，一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

第六，人才培育是最主要的保證。發(fā)展智能制造必須要有一支龐大的人才隊(duì)伍。各個(gè)企業(yè)首先要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，再要對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)實(shí)施數(shù)字化車間或工廠的企業(yè)，要進(jìn)行全員培訓(xùn)。推行智能制造可以請(qǐng)系統(tǒng)集成商幫助，但企業(yè)必須培養(yǎng)一些骨干，保證良好運(yùn)行和不斷改進(jìn)升級(jí)。

第七，大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)真正意義上智能制造的基石。工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，是實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享制造、服務(wù)化延伸等智能化應(yīng)用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。工業(yè)大數(shù)據(jù)是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)前企業(yè)在數(shù)據(jù)采集和積累，特別是應(yīng)用方面關(guān)注不夠，應(yīng)引起重視。

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)